Questa settimana ha trasmesso ai media un caso straziante, quello di Joan, un bambino di quattro anni che è stato restituito alla madre biologica dopo essere rimasto per tre anni con una famiglia a Sueca (Valencia) in pre-adozione. Una situazione tremendamente difficile per entrambe le famiglie e, nel mezzo, il bambino, protagonista di un dramma che non è in grado di capire. La madre di nascita ha consegnato la sua versione in una lettera aperta, così come il padre pre-adottivo in suo nome e in quello di sua moglie, dopo aver consegnato il bambino a cui tenevano da quando aveva 18 mesi.
Abbiamo parlato con Benedetto Garcia, coordinatore del CORA (Coordinatore delle Associazioni in difesa dell'adozione e dell'accoglienza) che spiega alcune interessanti domande su questo caso e sulle adozioni nel nostro paese. A sua volta, ha due figli adottivi, una ragazza indiana e un bambino nato da un'adozione nazionale.
-Quali differenze legali esistono tra affidamento, pre-adozione e adozione?
risposta: Il l'affido può essere residenziale o familiare. Nella zona residenziale il bambino è un'istituzione e la tutela è dell'amministrazione. In affidamento, la custodia è in famiglia, ma la tutela è sempre l'amministrazione.
Nel adozione Sono i genitori che hanno la tutela, la tutela e la custodia del bambino. Hanno gli stessi obblighi di qualsiasi bambino biologico. Non c'è differenza
La pre-adozione non esiste come figura legale. C'è cura prematrimoniale, che con la nuova legge sulla protezione dell'infanzia e dell'adolescenza (approvata nel luglio 2015), e per evitare situazioni di conflitto, viene chiamata “Salva ai fini dell'adozione”.
La tutela dipende sempre dall'amministrazione, ma il tutore è in una famiglia o nell'amministrazione stessa. In questi casi l'obiettivo è sempre l'adozione. In affido non è sempre. Ci sono affidamento temporaneo e permanente fino a quando il minore non diventa maggiorenne.
- Com'è il processo di affido prematuro? Cosa può succedere durante quel processo?
risposta: L'affido pre-adottivo ha luogo mentre la procedura di adozione giudiziaria è stata risolta. Una famiglia accoglie un bambino per adottarlo. Durante quel periodo gli adottanti hanno la custodia e la custodia, ma il bambino è sorvegliato dallo Stato. Il processo può richiedere tra sei e 18 mesi, anche se in pratica a volte la condanna all'adozione richiede più tempo per arrivare.
Quando ci sono processi in corso, come la famiglia biologica che rivendica il bambino, il caso continuerà il suo percorso legale e alla fine ci sarà una sentenza giudiziaria a favore di una delle due parti. Nella maggior parte dei casi (oltre il 90%) viene raggiunta l'adozione. Non è stato il caso del ragazzo svedese.
Il ragazzo di Sueca (Valencia) è stato un caso atipico e molto raro. In questo caso, per il momento, l'adozione non è stata raggiunta. La frase è una disparità di criteri, i giudici hanno avuto un criterio e l'amministrazione, a quel tempo, ne aveva un altro. Ecco perché c'è un ricorso dinanzi alla Corte suprema e vedremo come è stato risolto.
In oltre il 90 percento dei casi, dopo un affidamento pre-adottivo, si ottiene l'adozione definitiva. Questo non era il caso del ragazzo svedese.
-Quanto tempo devono pretendere i genitori biologici?
risposta: Attualmente è necessaria una rinuncia esplicita da parte della famiglia biologica affinché il bambino possa rinunciare all'adozione. Se non si verifica in nessun momento della vita del bambino, fino all'età di 18 anni, la famiglia può reclamarlo. Se è in affido, la giustizia impone come considera.
Per evitare conflitti come questo, una delle cose contemplate dalla nuova legge sulla protezione dell'infanzia e dell'adolescenza quando un bambino è in affidamento, A partire dai due anni che seguono l'affido, è possibile avviare un processo di adozione con garanzie complete.
Se la famiglia biologica non ha manifestato alcun tipo di interesse per il bambino, viene abbandonata dalla famiglia, anche se non l'ha formalmente espressa, l'amministrazione stessa può avviare un processo di adozione. La cosa ragionevole è che il bambino continua nella famiglia affidataria o viene promosso a una famiglia di adozione che si prende cura di lui.
Indipendentemente da ciò, ogni processo di adozione comporta una sentenza di adozione giudiziaria, che dipenderà dall'interpretazione di un giudice, afferma. Pertanto, dobbiamo fornire loro gli strumenti in modo che questa interpretazione della legge sia data in modo appropriato per l'interesse superiore del minore.
Attualmente è necessaria una rinuncia esplicita da parte della famiglia biologica affinché il bambino possa rinunciare all'adozione.-Quali altri miglioramenti include la nuova legge sulla protezione dei bambini e degli adolescenti in materia di adozioni?
risposta: Lo spirito principale della nuova legge è l'interesse e il bene superiore del minore.
Sulla base di quello spirito, si intende che, se possibile, il bambino fa sempre parte di una famiglia, cioè che l'assistenza residenziale è il più piccola possibile. La cosa migliore per un bambino è sempre una famiglia.
D'altra parte, stabilisce che le procedure da seguire sono regolate nei processi di adozione internazionale. Migliore coordinamento tra le amministrazioni con obiettivi più condivisi tra tutti.
Stabilisce la possibilità di un'adozione aperta, in cui i bambini adottati possono, in alcuni casi, mantenere i contatti con la famiglia biologica. La decisione sarà presa da un giudice dopo aver ascoltato le tre parti interessate (il minore e / o che teme la tutela, la famiglia adottiva e la famiglia biologica).
Il tempo dedicato alla preparazione obbligatoria e ai corsi di formazione nel processo di preparazione (simile alle autorizzazioni attualmente esistenti per le sessioni di preparazione al parto) sarà considerato calcolabile ai fini del congedo parentale.
Le persone adottate avranno il diritto di conoscere le loro origini e per questo le pubbliche amministrazioni devono conservare i registri per almeno 50 anni.
Sempre meno adozioni
Abbiamo anche parlato con Benedict Garcia del diminuzione del numero di adozioni in Spagna. Secondo i dati del Ministero della sanità, della sicurezza sociale e dell'uguaglianza, tra il 2010 e il 2014 Le nuove richieste di adozione in Spagna sono state ridotte di oltre la metà, da 3.376 a 1.431.
"Ci sono pochi minori in una situazione di adottabilità. C'è un mito popolare da cercare di evitare: non tutti i bambini abbandonati sono adottabili. Sfortunatamente ci sono molti bambini abbandonati, ma per diverse situazioni, non sono adottabili. Perché nonostante siano abbandonati, continuano ad avere legami con la loro famiglia, con il loro paese, con la loro situazione ... di solito sono considerazioni molto particolari in ogni caso. La condizione di adottabile è di pochissimi bambini. Dato che ce ne sono pochi, le richieste sono molte "
Per quanto riguarda le adozioni internazionali, dopo il boom che si è verificato circa un decennio fa, le adozioni sono anche cadute fuori dal Paese. In soli cinque anni sono passati da 3.000 adozioni nel 2009 a 824 nel 2014.
"In primo luogo, ciò che si tenta di integrare il bambino nel proprio nucleo biologico, ma sono destinati ad essere accolti nel proprio paese (adozione nazionale) e, in caso contrario, adozione internazionale. I minori adottabili a livello internazionale sono sempre meno. I paesi sono promuovere sempre più l'adozione nazionale alla fonte. Un gruppo di casi in cui i minori adottabili sono pochi ", spiega Garcia.
Scadenze per l'adozione
Proprio come le adozioni sono ridotte, le scadenze stanno aumentando. "Le scadenze sono aumentate notevolmente negli ultimi anni. In media potremmo mettere una striscia tra i 4 e gli 8 anni, essendo 8 anni sempre più abituale ", assicura.
Età massima 40-45 anni
Una delle limitazioni poste dalla legge di adozione in Spagna è un limite di età di 45 anni per richiedere un'adozione. "Se quando ti viene assegnato il bambino superi la media di 40-45 anni, non entri nella lista di attesa. Quindi a 35 anni dovresti prendere in considerazione l'adozione. Nella situazione attuale, con chi si è stabilizzato la vita con 35 anni? Se ne hai uno, devi aver deciso di creare una famiglia. Inoltre, all'inizio non consideri l'adozione, cerchi di avere un figlio biologico o ti rivolgi alla riproduzione assistita prima. "
La nuova legge raccomanda un'età massima, ma ogni comunità ha le sue competenze e applica ciò che ritiene appropriato. A Valencia l'età massima prevista è di 45 anni e a Madrid di 40 anni.
Il lavoro di CORA
CORA de CORA (Coordinatore delle Associazioni in difesa dell'adozione e dell'accoglienza) è una federazione che opera da 15 anni e di cui 24 associazioni fanno attualmente parte. Fornisce aiuto alle famiglie, interviene con agenti sociali adottivi, scambia informazioni, ma non interviene mai nei processi di adozione.
Lottano per un minor numero di minori istituzionalizzati, per uscire dalle famiglie e un'altra importante questione su cui stanno lavorando molto è nel post-adozione.
"Abbiamo avuto un boom di adozione internazionale in Spagna circa un decennio fa. Siamo diventati il primo paese in numero di adozioni internazionali. Quei bambini sono cresciuti, ora sono adolescenti e giovani, e c'è molto da lavorare in post-adozione", spiega Benedict.
Ringraziamo Benedicto García, coordinatore di CORA, Hai gentilmente accettato di rispondere alle nostre domande.
